Effecten van 960 uur voorschoolse educatie
Methode
Voor de analyses reconstrueren we voor elk kind het cumulatief urenaanbod vanaf leeftijd 2,5 tot het testmoment. Het cumulatief urenaanbod hangt af van de gemeente, de geboortedatum van kind en de datum van het testmoment. Er is veel variatie in het urenaanbod omdat er grote verschillen zijn tussen gemeenten in zowel het urenaanbod voor de hervorming als in de timing van de invoering van 960 uur (16 uur per week). In sommige gemeenten was er een aanbod van 10 uur per week, terwijl in andere gemeenten het aanbod ruimer was, bijvoorbeeld 12 of 15 uur per week. En in sommige gemeenten werd 960 uur ingevoerd op de wettelijke invoeringsdatum (augustus 2020), terwijl in andere gemeenten de maatregel bijvoorbeeld al in januari 2020 of augustus 2019 werd ingevoerd. Dat betekent dat ook bij dezelfde testleeftijd er grote verschillen kunnen zijn in het cumulatief urenaanbod, afhankelijk van het geboortecohort van het kind en de gemeente waar het gezin woont. Naast het cumulatief urenaanbod (recht) reconstrueren we ook voor elk kind het cumulatief urengebruik vanaf leeftijd 2,5 tot het testmoment. Hierbij maken we gebruik van een uitgebreide oudervragenlijst. Het cumulatieve urengebruik en urenaanbod komen dus via onafhankelijke bronnen tot stand: het urenaanbod wordt berekend op basis van gemeentelijk beleid, het urengebruik wordt berekend op basis van het ouderinterview.
Resultaten
De resultaten laten een positief effect zien van een ruimer voorschools urenaanbod op het feitelijk gebruik van uren voorschoolse educatie door doelgroepkinderen. Ook hebben extra uren voorschoolse educatie geleid tot hogere scores op de tests voor taal, executieve functies en fijne motoriek, en tot een positievere beoordeling van het sociaal-emotionele gedrag. Er worden geen significante effecten gevonden op zelfcontrole. Er worden geen significante effecten gevonden van een extra urenaanbod voor niet-doelgroeppeuters. Uit nadere analyses van de kindcentra kan worden afgeleid dat de extra uren voorschoolse educatie doelmatig werden ingezet voor gerichte educatieve activiteiten, meestal in een kleine groepjes. Dit geeft een beeld van het causale pad van de maatregel naar uitkomsten: de kern van het werkingsmechanisme is een hoger gebruik in combinatie met meer blootstelling aan gestructureerde en intensief begeleide educatieve activiteiten in kleine groepen.