Onderzoek naar innovaties in publiek-private samenwerking bij sportaccommodaties

De Meent

Het departement Bestuurs- en Organisatiewetenschap (USBO) van de Universiteit Utrecht is per 1 september j.l. een onderzoek gestart naar Innovaties in publiek-private samenwerking bij multifunctionele sportaccommodaties (MFSA’s). Welke innovaties doen zich voor binnen deze samenwerking en welke betekenis hebben die voor de besluitvorming over de multifunctionele sportaccommodaties? En wat zijn, op basis van wetenschappelijke kennis, concrete aanknopingspunten voor toekomstige investeringen in sportaccommodaties met lagere faalkosten en een hoger maatschappelijk rendement? Het driejarige onderzoek onder leiding van prof. dr. Maarten van Bottenburg bevat een diversiteit aan casestudies en zal op 1 september 2018 worden afgerond.

‘Besluitvorming over MFSA's is in toenemende mate een complexe aangelegenheid’, aldus Maarten van Bottenburg. ‘Gemeenten proberen steeds vaker publieke verantwoordelijkheden te delen met private partijen. Er ontstaan publiek-private samenwerkingsvormen  waarin wordt gezocht naar een nieuwe verdeling van kosten en risico’s in de bouw en exploitatie van MFSA’s. Onderzoek naar vernieuwende vormen van publiek-private samenwerking en de betekenis hiervan voor de sport in Nederland heeft nog nauwelijks plaatsgevonden en vult een kennisgat. Bovendien is het onderzoek gefinancierd door publieke en private partijen. Daarmee is dit onderzoek uniek voor Nederland.’

Vliegende start dankzij deelnemende partijen

, onderzoeker in dit project, geeft aan dat “nauwe samenwerking tussen publieke en private partijen dit wetenschappelijk onderzoek na meer dan een jaar voorbereiding mogelijk heeft gemaakt.” Samen met vormt hij het onderzoeksteam. “Nu het onderzoek is gestart, is het mooi om te zien dat de kennis en ervaring van de deelnemende partijen het project een vliegende start geven”. De publieke partijen die het onderzoek mede mogelijk maken zijn de gemeenten Alkmaar, Amsterdam en Rotterdam. De betrokken marktpartijen zijn Sportfondsen Nederland B.V., Vaessen Groep B.V. en Sportcirkels B.V.: NOC*NSF en Vereniging Sport en Gemeenten zijn als kennispartners bij het onderzoek betrokken.

Casus: De Meent in Alkmaar

Een voorbeeld van zo’n vernieuwende PPS bij de realisatie van een MFA vinden we in Alkmaar. Hier is in betrekkelijk korte tijd sportcomplex De Meent volledig vernieuwd. Het plan voorzag in een ingrijpende reconstructie, verbouwing en uitbreiding van het sterk verouderde sportcentrum. De 400-meter ijsbaan is eigenlijk het enige onderdeel van het gebouw dat overeind is gebleven. Dit project is uitgevoerd op basis van een geïntegreerde concessievorm waarbij het ontwerp, de bouw en het onderhoud zijn ondergebracht bij één private partij. Het concessiemodel is in de context van multifunctionele sportaccommodaties een innovatieve vorm van publiek-private samenwerking. De onderzoekers willen achterhalen welke overwegingen publieke en private actoren hanteren in hun betrokkenheid bij dergelijke innovatieve vormen van samenwerking en welke betekenis innovaties in PPS hebben voor publieke besluitvorming over dergelijke projecten.