Gemeenten, afval en producenten: verantwoordelijkheid kan beter worden afgebakend
Het wordt vaak als een veelbelovend instrument gezien om de transitie naar een meer circulaire economie te bevorderen: de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. De mogelijkheden van dit instrument worden inderdaad nog niet volledig benut, zo blijkt uit onderzoek dat Marlon Boeve en Chris Backes in opdracht van de NVRD, de Nederlandse Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement, hebben verricht. Op 14 april geeft professor Backes hierover aan de vaste Tweede Kamer commissie voor Infrastructuur en Waterstaat.
In het onderzoek wordt vooral de juridische relatie tussen producenten (en hun organisaties) en gemeenten belicht. Onderzoekers Backes en Boeve ontdekten dat er verschillende Europeesrechtelijke grenzen zijn die de functie van dit instrument, de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid, beperken.
Over de opdrachtgever
De Koninklijke NVRD verenigt de Nederlandse gemeenten en hun publieke bedrijven die verantwoordelijk zijn voor het afvalbeheer en het beheer van de openbare ruimte. Gemeenten hebben een wettelijke zorgplicht voor afvalinzameling, scheiding en handhaving. De kosten worden gedragen door inwoners. Toch zijn gemeenten in de praktijk geen formele partij bij het tot stand komen van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid.
De NVRD wil daarom graag inzicht in de rol, rechten en verantwoordelijkheden van gemeenten en hun publieke inzamelorganisaties enerzijds en producenten/importeurs anderzijds bij de invulling van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en heeft het Utrecht Centre for Water, Oceans and Sustainability Law van de Universiteit Utrecht verzocht om een juridisch onderzoek uit te voeren naar deze vraag.