ľ¹Ï¸£ÀûÓ°ÊÓ

Laura Wissink verdedigt haar proefschrift aan de Universiteit Utrecht op 9 februari 2021. De volledige titel luidt: Effective Legal Protection in Banking Supervision: an analysis of legal protection in composite administrative procedures in the Single Supervisory Mechanism. An Analysis of Legal Protection in Composite Administrative Procedures in the Single Supervisory Mechanism.

Samenvatting

De centrale vraag van dit onderzoek is hoe effectieve rechtsbescherming kan worden gewaarborgd in de samengestelde administratieve procedures in het gemeenschappelijk toezichtsmechanisme (Single Supervisory Mechanism, SSM). Het SSM is het systeem voor bankentoezicht dat bestaat uit de Europese Centrale Bank (ECB) en nationale toezichthouders (National Competent Authorities, NCAs). De ECB en NCAs werken hierin nauw samen om effectief bankentoezicht te kunnen realiseren. 

Deze verwevenheid moet waarborgen dat de ECB en NCAs het bankentoezicht op effectieve wijze kunnen uitoefenen, maar resulteert ook in complexe administratieve procedures in een gemengde nationaal-Europese rechtsorde. Het huidige systeem voor rechtsbescherming lijkt nog onvoldoende toegespitst op deze ingewikkelde nieuwe administratieve realiteit. Deze spanning tussen een effectieve implementatie van EU recht (in dit geval effectief bankentoezicht) en het waarborgen van effectieve rechtsbescherming is de kern van dit onderzoek. 

Aan de hand van een hiervoor opgesteld beoordelingskader, wordt in het onderzoek de effectiviteit van de rechtsbescherming voor de volgende groepen van procedures geanalyseerd: gezamenlijke procedures (common procedures), procedures waarin voorbereidingshandeling op nationaal niveau plaatsvinden en het eindbesluit op het Europese niveau wordt genomen (bottom-up procedures), procedures waarin voorbereidingshandelingen op Europees niveau plaatsvinden en het eindbesluit op het nationale niveau worden genomen (top-down procedures) en procedures die kunnen eindigen in sancties van strafrechtelijk aard (investigations and sanctions of a criminal nature). 
Op basis van deze beoordelingen worden in het laatste deel van het onderzoek de algemene uitdagingen besproken en aanbevelingen gedaan om de effectiviteit van de rechtsbescherming in geval van samengestelde administratieve procedures te optimaliseren.